京津冀協同發展、“一帶一路”發展戰略等疊加優勢的到來，為天津融資租賃業的發展提供了新的機遇和空間。天津應抓住這些機遇，進一步加大行業發展力度，針對經濟增長中產業調整、產能轉移、產品升級、外貿出口、中小企業資金瓶頸等一系列緊要問題，發揮融資租賃的獨有優勢，將租賃業打造成推進經濟增長一個新的強力引擎。
舉措一 調整租賃業發展目標
未來，天津租賃業不僅要繼續引領全國行業的發展，還應該在促進世界租賃行業發展和行業治理中發揮作用。為此，天津應根據行業發展的需要及可能，及時調整行業發展目標，將打造中國最大融資租賃業聚集區，調整為打造中國和世界最大融資租賃業聚集地。
舉措二 編制行業發展規劃和年度計劃
初步測算，到“十三五”末期，中國融資租賃業務總量將超過12萬億人民幣，其中天津的業務總量可超過4萬億人民幣，繼續保持全國三分之一左右的份額，融資租賃業將成為天津經濟社會發展的一個至關重要的行業。建議編制獨立的行業發展規劃，納入天津市“十三五”整體規劃，同時，每年都要確立具體的年度計劃，將行業發展的目標和舉措落到實處。
舉措三 統一行業審批和監管
目前，我國融資租賃企業仍由商務部和銀監會兩個部門分別審批和監管，天津可以做的，一是爭取企業審批權的下放；二是從自貿試驗區、海關特殊監管區和國家級開發區三個領域開始，逐步統一內資租賃、外資租賃和金融租賃三個板塊的入門標準和審批流程；三是建立和落實行業聯席辦公會議制度，定期召開和及時解決行業發展面臨的共性問題，創造條件，逐步實現行業的統一監管。
舉措四 組建“中國天津租賃市場”
2015年，國務院在對天津自貿試驗區總體方案的批復中，明確提出支持建立中國天津租賃平臺。目前，組建一個立足天津、服務全國、面向世界的融資租賃市場已具備條件。中國天津租賃市場的主要業務應是融資租賃資產交易，其中包括：以融資租賃應收賬款為主的債權交易；以融資租賃公司股本交易為主的股權交易；以融資租賃標的物交易為主的物權交易。“十三五”期間，“中國天津租賃市場”將成為繼上海證交所、深圳證交所、北京新三板之后我國第四大金融交易機構。
舉措五 組建“融資租賃同業拆借市場”
中國人民銀行建立一個資金拆借中心，所屬企業遇有臨時或緊急資金需求時可以到中心來臨時拆借。由銀監會審批和監管的金融租賃公司大都獲準進入拆借中心，由商務部審批和監管的大批內資、外資融資租賃企業卻不能進入。內資、外資融資租賃企業都屬于非銀行金融機構，因此應支持他們進入資金拆借中心。同時，建議天津牽頭，組建一個行業內自助、服務各類租賃企業的“融資租賃同業拆借市場”，為租賃企業解決短期資金的需求，防止和減小租賃企業因資金暫缺出現的經營風險。
舉措六 構建中小企業租賃機制
在解決中小企業融資難、融資貴這一難題過程中，融資租賃可以發揮其擁有機械裝備所有權、能左右資金投向、直接服務經濟實體的特點，發揮獨有作用。因此應出臺相關政策，對出租人和承租人都給予必要的支持，調動各方積極性，形成一個中小企業租賃機制，使中小企業，特別是科技、環保、節能等重點中小企業引進裝備、技術改造、升級換代所需資金問題得到持續有效的緩解。
舉措七 建立政府采購的租賃機制
市有關部門應深入總結在消防設備、環保汽車采購中引進租賃機制的成功案例，進一步試行由租賃公司運作、財政支付租金的方式，對一次性使用的設備、車輛、市政配套項目等固定資產，采用租賃的方式引進、財政支付資金的方式完成；對長期使用的大型固定資產采取租賃引進、財政貼息的方式實現，從而達到降低采購成本、放大財政資金使用效果的作用，為市政建設和各項公共事業發展提供新的動力。
舉措八 倡導組建“亞洲基礎設施租賃基金”
由我國倡導的亞洲基礎設施投資銀行已經設立，在此基礎上，建議天津倡導并牽頭組建一個配套的投資機構：亞洲基礎設施租賃基金。亞租金可在以下四個方面發揮作用：一是通過亞租金直接租賃或由亞租金成員聯合租賃的方式，承接亞投行具體建設項目；二是運用融資租賃方式為亞投行重點項目進行資金配套；三是運用售后回租等方式，盤活亞投行投出的資金；四是接受委托，運營租賃方式對這些項目進行后期管理。
舉措九 培養和引進跨境租賃人才
據預測，到2016年上半年，全國融資租賃業務總量將超過5萬億人民幣，從而超越美國成為世界第一租賃大國。但是，天津市70%以上租賃企業都是近兩年產生的，缺乏跨境租賃的業務經驗，專業人才更是奇缺。應借鑒南開大學、天津商業大學開展融資租賃行業教育以及工銀租賃、渤海租賃、中聯重科租賃等企業開展跨境租賃業務的經驗，重點培養能開展跨境租賃業務的人才，制定人才引進政策，支持境外租賃人才到天津創業發展。
舉措十 構建科學、嚴密的行業防范系統
天津租賃業自2006年再度復興后已經歷了十個年頭，按照金融業運行的一般規律，其潛在風險將會陸續暴露出來，整個行業面臨著一次歷史性考驗。天津應通過制度和政策創新，著手研究構建一個科學、嚴密的風險防范系統。這一系統包括：行業風險評估制度，企業資產登記、公示、流轉系統，行業風險預警機制，企業風險準備制度。
我們堅信，只要工作到位，措施有力，天津融資租賃業仍可保持快速健康的發展勢頭，逐步成為天津經濟發展的一個新的強力引擎。
（作者為天津市租賃行業協會會長）
