中共第十八屆五中全會首次將“創新”定位為五大發展理念，創新創業離不開“人”的要素，2015年天津市正式成立了“雙創特區”，通過這種創新的“特區”模式，匯聚人才，為培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求提供載體。
科研、高校人才：“大學生創業引領計劃”
雙創特區通過實施“大學生創業引領計劃”，聚集和引導青年大學生創新創業。北方網新媒體記者了解到，如果是高校和科研院所科技人才，可以帶技術、帶項目在這里創辦企業或在“雙創特區”企業兼職兼薪，同時，鼓勵企事業人員在“雙創特區”連續創業。區內實施的“一張綠卡聚人才”制度，還將實現人才服務一點采集、多點共享、全程管理、一站辦理。
值得一提的是，各類人才只要取得天津市人才綠卡，即享受落戶政策。各類總部及行業領軍企業，年納稅額超過1000萬元，其員工享受“就業即落戶”政策。對購置科研設備價值超過2000萬元的境內外科研機構，還將一次性給予300至500萬元補貼。對各類眾創空間每年給予100至500萬的運營補貼，補貼年限最長3年。
海外人才：建設海外人才離岸創業基地
天津“雙創特區”還將目光投向至全世界，在吸引國外人才的相關政策上降低了“門檻”，放寬外籍科技人才申請條件，簡化居留證、簽證、專家證等辦理程序，開辟出入境綠色通道。而且，他們還鼓勵聘請國外的成功創業者、天使投資人、企業家、高校教師擔任雙創導師。
不僅如此，天津“雙創特區”還將建設海外人才離岸創業基地，吸引國際化人才在“雙創特區”注冊企業并進行離岸孵化。尤其是吸引國際研發機構、國際技術轉移服務機構落戶，開展技術創新和服務創新。希望通過這樣的方式，引導和鼓勵領軍企業和有條件的中小企業走出去，通過境外投資并購方式獲取關鍵技術，通過設立海外研發中心方式聚集境外創新人才，全面提升自身科技創新實力和對接國際市場能力。
建設高水平生活服務區 解決子女入學問題
人才來了自然免不了衣食住行這些生活問題，天津“雙創特區”早已為大家提前謀劃，甚至連今后子女入學的問題都已經有所考慮，為的就是讓大家在這里工作沒有后顧之憂。北方網新媒體記者了解到，根據相關政策，2017年底前進駐的領軍型企業和入區發展的雙創人才，天津“雙創特區”將給予優厚的房租補貼支持。
天津濱海新區中心商務區相關負責人表示，目前“雙創特區”正在組織建設高水平區域生活服務中心，針對各類人才住房、醫療、子女入學等現實問題將提出政策給予妥善解決。未來，不僅要新建一批國際化社會服務和公共服務設施，增強城市服務功能，提升城市生活品質，還將打造高速無線網絡覆蓋的寬帶城區，全面提升配套服務。
