今年是中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運行十周年。近日，記者走進天津自貿(mào)試驗區(qū)機場片區(qū)，深入走訪天津市腫瘤醫(yī)院空港醫(yī)院、天津海特飛機工程有限公司等點位，實地探究機場片區(qū)如何聚焦重點領(lǐng)域，加大制度創(chuàng)新力度，書寫著新時代對外開放的生動篇章。
天津自貿(mào)試驗區(qū)機場片區(qū)工作局局長何江表示，自天津自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，機場片區(qū)的平行進口車等重點產(chǎn)業(yè)得到跨越發(fā)展，并在保稅維修再制造、臨床及藥品綠色通道建設(shè)等方面取得積極進展。目前，機場片區(qū)正積極探索和發(fā)展離岸貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，并率先落地實施離岸貿(mào)易“天津模式”，推動企業(yè)在貿(mào)易中獲得更多話語權(quán)，并取得更多收益預(yù)期。未來，機場片區(qū)還將進一步深化離岸貿(mào)易‘天津模式’，就推進新型離岸貿(mào)易廣泛開展、大膽嘗試。
為腫瘤患者打開“生命通道”
作為獲批三級甲等腫瘤專科醫(yī)院的天津市腫瘤醫(yī)院空港醫(yī)院，依托自貿(mào)試驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，在整個天腫多院區(qū)中承擔(dān)改革創(chuàng)新“試驗田”“孵化器”的使命。
“惡性腫瘤嚴(yán)重威脅人類健康。對于很多中晚期腫瘤患者而言，由于各方面原因很難使用到目前在國外已經(jīng)臨床應(yīng)用但在國內(nèi)尚未獲批上市的藥物。為解決這一問題，我們利用自貿(mào)區(qū)的先行先試政策，從2021年開始有規(guī)范地把一些國際上已經(jīng)獲批上市、國內(nèi)未獲批上市的藥物引入到天津。”天津市腫瘤醫(yī)院空港醫(yī)院院長郝繼輝介紹說，在審批機制方面，相關(guān)部門積極聯(lián)動建立快速通道，最快可在三周內(nèi)完成全流程審批。
截至目前，該院已完成13批次臨床急需進口藥申請，惠及17名2歲至73歲的患者，涵蓋神經(jīng)母細(xì)胞瘤、惡性血液腫瘤等疾病類型。“目前，這些患者治療非常好，藥物使用均達到預(yù)期治療效果。”郝繼輝表示，依托自貿(mào)區(qū)政策引進這些特殊急需藥品，讓重癥患者在家門口就能獲得國際先進藥物治療。不僅免除患者出國就醫(yī)的奔波，還大幅降低治療成本。同時，與相關(guān)惠民保政策有效銜接，進一步減輕患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
通過三年多摸索階段，未來天津市腫瘤醫(yī)院空港醫(yī)院還將不斷擴大受益人群的范圍。“目前，這幾款藥主要集中在兒童惡性腫瘤和血液系統(tǒng)惡性腫瘤，未來我們在其他的實體腫瘤，包括胰腺癌或者腦膠質(zhì)瘤等，不斷拓展藥物使用，惠及更多的患者。”
與此同時， 就在不久前，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)基因與細(xì)胞治療中心在該醫(yī)院掛牌成立。天津自貿(mào)試驗區(qū)將以該中心為試點，積極探索基因與細(xì)胞治療分級分類政策，完善倫理審查與監(jiān)管機制，為基因與細(xì)胞治療技術(shù)規(guī)范化、安全化發(fā)展提供制度保障，加快推進基因與細(xì)胞治療技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為患者提供更多創(chuàng)新治療方案。
政策加持
天津海特實現(xiàn)跨越發(fā)展
在天津海特飛機工程有限公司，機庫內(nèi)的維修機位現(xiàn)在排得滿滿當(dāng)當(dāng)，技術(shù)人員穿梭其間、十分忙碌。“我們新機庫計劃在2025年7月投產(chǎn)，屆時公司的生產(chǎn)線規(guī)模達到9個機位，將成為中國最大的民營獨立第三方飛機大修及改裝基地。”談到未來發(fā)展，天津海特飛機工程有限公司副總經(jīng)理李晗十分興奮。
這幾年，在天津自貿(mào)區(qū)政策促進下，天津海特在國內(nèi)、國際航空維修業(yè)中的競爭力和占比獲得極大增強，維修深度和改裝能力已達到國內(nèi)一流，維修規(guī)模已經(jīng)躋身行業(yè)前列。“天津海特成立初期以國內(nèi)業(yè)務(wù)為主，2016年開始瞄準(zhǔn)國際市場并進行籌備。2018年開始開展737NG國際客改貨業(yè)務(wù)，這期間，我們通過‘修理物品’的方式開展業(yè)務(wù)，在租賃外部保稅倉庫，辦理銀行保函時經(jīng)常出現(xiàn)大量的資金被占用的情況。后來，我們開始申請開展保稅維修業(yè)務(wù)，得益于自貿(mào)政策支持，陸續(xù)獲得保稅維修資質(zhì)、保稅維修電子賬冊、海特自用保稅料件庫、飛機和發(fā)動機分開申報等便利措施的許可。”李晗介紹說。
在電子賬冊管理下，天津海特?zé)o需再提交銀行保函或保證金，解決資金大量占壓的問題，同時可以不再租用第三方保稅庫存儲進口航材，航材可以直接存放在企業(yè)保稅庫房內(nèi)，維修人員領(lǐng)取、使用航材更為便捷，由此每月再節(jié)省租金等費用3萬~5萬元人民幣，有效地降低整體運營成本，幫助企業(yè)走上了國際化道路。
“目前，已有10余家境外客戶在天津海特執(zhí)行60余次架次的飛機保稅維修與改裝業(yè)務(wù)，并有10余架次在執(zhí)行中。”李晗告訴記者，民航領(lǐng)域的保稅維修發(fā)展空間潛力是巨大的，深入開拓國際市場是企業(yè)盈利的重要發(fā)展方向。未來，天津海特將會更加積極主動開發(fā)國際航空維修市場與飛機客改貨項目的國際客戶，提升自身行業(yè)競爭力。
聚焦口岸便利
森揚深耕平行貿(mào)易汽車行業(yè)
作為天津自貿(mào)試驗區(qū)首批試點平臺企業(yè)之一，森揚國際汽車城與自貿(mào)區(qū)幾乎同期起步、共同成長，十年來始終深耕汽車貿(mào)易一線，持續(xù)推動平行進口汽車、二手車出口等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“2015年剛開業(yè)的時候，我們的通關(guān)速度還比較慢，客戶從打款到提車，最快也得十幾天。”森揚國際汽車城集團有限公司運營總監(jiān)宋娜娜回憶。如今，在自貿(mào)區(qū)各項便利化政策支持下，企業(yè)通關(guān)效率實現(xiàn)飛躍，“現(xiàn)在最快當(dāng)天就能完成全部手續(xù)：上午打款，中午開票，下午就能把車提走，客戶滿意度大大提升。”
效率提升的背后，是自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套方面的持續(xù)優(yōu)化。過去，平行進口汽車“落地即征稅”，給車商資金周轉(zhuǎn)帶來不小壓力。現(xiàn)在，政策已調(diào)整為“永久保稅”，大大降低了企業(yè)資金成本。此外，圍繞消費者關(guān)心的售后問題，森揚國際汽車城也推出統(tǒng)一的制式合同、售后保障機制，打消了消費者對平行進口車“買得放心、用得安心”的顧慮。
在出口方面，森揚自2022年成為首批二手車出口試點企業(yè)以來，出口量快速增長，從最初的900輛躍升至去年超1.1萬輛。“如今，出口業(yè)務(wù)已經(jīng)占到我們整體業(yè)務(wù)的五六成。”宋娜娜說，得益于自貿(mào)區(qū)在檢測上牌、通關(guān)物流等方面的全鏈條服務(wù)支持，企業(yè)開拓海外市場底氣更足。
未來，森揚國際汽車城集團有限公司將繼續(xù)打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用自有研發(fā)的數(shù)字化工具，為商戶和客戶提供更高效、更貼心的一站式服務(wù)。企業(yè)也將繼續(xù)發(fā)揮“行業(yè)服務(wù)商”的平臺作用，和自貿(mào)區(qū)一起，共赴新一輪的發(fā)展升級。
