◎藍皮書選取天津自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立運行以來的數(shù)據(jù),對區(qū)域經(jīng)濟總量進行個體效應(yīng)分析,研究判斷自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對區(qū)域發(fā)展的影響。分析指出,天津自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立對京津冀有明顯的經(jīng)濟總量擴大效應(yīng)(拉動系數(shù)為0.0427),說明天津自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立在服務(wù)京津冀、推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上達到了預(yù)期目標(biāo)
◎天津自貿(mào)試驗區(qū)在設(shè)立之初就明確了建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺的戰(zhàn)略定位,具有明確的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向,機制特色明顯
制度溢出機制明晰
開放平臺機制發(fā)揮重要作用
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制效果顯著
近日,由首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)與社會科學(xué)文獻出版社共同主辦的《京津冀藍皮書:京津冀發(fā)展報告(2018)》發(fā)布會在北京舉行。藍皮書分析指出,天津自貿(mào)試驗區(qū)帶動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用顯現(xiàn)。
經(jīng)濟總量擴大效應(yīng)顯著
藍皮書選取天津自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立運行以來的數(shù)據(jù),對區(qū)域經(jīng)濟總量進行個體效應(yīng)分析,研究判斷自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對區(qū)域發(fā)展的影響。藍皮書分析指出,天津自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立對京津冀有明顯的經(jīng)濟總量擴大效應(yīng)(拉動系數(shù)為0.0427),說明天津自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立在服務(wù)京津冀、推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上達到了預(yù)期目標(biāo)。其中,對外承包工程完成營業(yè)額拉動效應(yīng)最大,表明天津自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)整個區(qū)域企業(yè)“走出去”方面發(fā)揮了重要的支撐作用,已成為全區(qū)域企業(yè)“走出去”的橋頭堡。
目標(biāo)導(dǎo)向明確機制特色明顯
藍皮書指出,天津自貿(mào)試驗區(qū)在設(shè)立之初就明確了建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺的戰(zhàn)略定位,具有明確的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向,機制特色明顯。
制度溢出機制明晰。進行“可復(fù)制、可推廣”的制度創(chuàng)新是天津自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”是天津自貿(mào)試驗區(qū)制度溢出的主要方式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)部主要在政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、投資管理制度、金融制度創(chuàng)新等領(lǐng)域形成了一系列制度經(jīng)驗。獨特的自貿(mào)試驗區(qū)制度設(shè)計保障了自貿(mào)試驗區(qū)極化效應(yīng)接續(xù)區(qū)域輻射效應(yīng),抑制了極化效應(yīng)下的過度“虹吸”對周邊發(fā)展帶來的負面影響。
開放平臺機制發(fā)揮重要作用。天津自貿(mào)試驗區(qū)著力構(gòu)筑基礎(chǔ)性服務(wù)平臺,通過海關(guān)、報檢、稅收等系統(tǒng)對接與信息共享,實現(xiàn)通關(guān)服務(wù)和口岸物流一體化、統(tǒng)籌管理簡化和服務(wù)化、金融服務(wù)和監(jiān)管協(xié)同化,為企業(yè)提供統(tǒng)一的服務(wù)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。同時,基礎(chǔ)性服務(wù)平臺托起國際貿(mào)易平臺和對外投資兩個平臺,以國際貿(mào)易帶動京津冀區(qū)域間的貿(mào)易往來,吸引資金流、信息流、物流等要素在港—城—腹地之間順暢流動,促進京津冀商貿(mào)要素互補發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制效果顯著。自貿(mào)試驗區(qū)開放平臺帶動了各種要素的流動,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升了天津市作為母城的載體功能;中高端制造業(yè)企業(yè)的聚集,帶動天津制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸,包括裝備制造業(yè)研發(fā)機構(gòu)、新興制造業(yè)等,利用技術(shù)外溢推動產(chǎn)業(yè)升級;融資租賃業(yè)的發(fā)展,有利于二三產(chǎn)業(yè)融合,同時推動了制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展;便利化政策和特殊的金融監(jiān)管政策,吸引大量貿(mào)易中間商企業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)聚集,促進了京津冀地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)與天津自貿(mào)試驗區(qū)對外貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展。