2018年12月12日，天津市委、市政府召開濱海新區現場辦公會議暨加快濱海新區開發開放領導小組會議。要求濱海新區全面深化改革開放創新，爭做高質量發展引領者。如今，距離現場辦公會已經過去一個多月了，在這段時間當中，濱海新區是如何貫徹落實現場辦公會精神的？
1月21日，濱海新區區委副書記、區長、自貿試驗區管委會常務副主任楊茂榮及濱海新區有關部門負責同志做客天津廣播電視臺廣播新聞中心與津云新媒體集團聯合推出的特別節目《現場會后話發展》，回應廣大市民普遍關心的問題。
濱海興則天津興
新區發展則天津發展
濱海新區區委副書記、區長楊茂榮表示，現場會對濱海新區在新時代實現新發展，賦予了新使命。這次現場會是一次動員會，一次誓師會，目標只有一個：為濱海新區重整行裝再出發加油鼓勁！
01
全力落實京津冀協同發展戰略
在京津冀協同發展中，天津的功能定位是：全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區，也就是“一基地三區”。
近年來，濱海新區主動參與其中、服務其中，同時也受益其中。特別是濱海中關村科技園和未來科技城，都取得了明顯成效。其中，濱海中關村科技園直接對接北京創新資源，導入濱海中關村科技園創新基因、創新團隊，帶動一批大院大所在濱海新區落地，截至目前已吸引941家科技企業落戶，成為協同創新的樣本和示范。下一步，濱海新區將緊緊扭住非首都功能疏解這個“牛鼻子”，重點做好三件事。
第一件事是做強五大承接載體。五大承接載體分別是：濱海-中關村科技園、未來科技城京津合作示范區、中歐先進制造產業園、航空物流區、南港工業區。濱海新區正在制定新一輪支持政策，加快推進五大載體基礎設施建設，進一步完善配套、優化環境，確保各類疏解項目引得進、接得住、長得好。
第二件事是精準對接疏解項目。濱海新區將主動對接國家有關部委和北京市有關部門，積極圍繞在京央企、金融機構、科研院所、大專院校、醫療機構等五類資源，分片包干，實行一個項目、一名領導、一個政策、一抓到底，推動疏解項目快速落地。爭取每年承接疏解重點項目500個以上，投資額超1000億元。
第三件事是服務人才落戶。2018年，天津推出“海河英才”行動計劃，為新區帶來3萬人才落戶。同時，濱海新區實施的“鯤鵬計劃”也為各類人才提供個性化的政策支持。今年，濱海新區還要推進人才住房保障機制，讓人才政策更加立體、更具吸引力。精準匹配文化、教育、衛生等公共服務資源，精細服務北京人口疏解，期待更多人才薈聚新區，真正形成政策引人才、人才孵技術、技術聚項目的良性互促格局。
加快北方國際航運核心區建設
在京津冀協同發展戰略中，天津港扮演著十分重要的角色。天津港地處京津冀城市群和環渤海經濟圈的交匯點上，是世界級人工深水港，是建設中的北方國際航運核心區，更是首都北京和雄安新區最便捷的出海通道，在服務京津冀協同發展、“一帶一路”建設中發揮著重要作用。
下一步，濱海新區將加快北方國際航運核心區建設，一方面支持天津港智慧港口建設，進一步壓縮通關時間、降低合規成本，另一方面加強津冀港口群合作，支持天津港設立服務雄安專用窗口，開辟雄安至天津港的專用貨運通道，努力打造京津冀海上門戶。提升天津港的海鐵換裝中心功能，繼續支持中歐國際班列運營常態化，不斷提升運行效益。
2019年濱海新區重點推進項目計劃
濱海新區發改委主任張凌霄在節目中介紹，濱海新區將從三個方面全力以赴抓好重大項目建設。
一是在精準謀劃項目上下功夫。濱海新區圍繞全區重點產業方向，以做強實體經濟為抓手，對全區重點建設、重點新開工和重點儲備的項目進行全面梳理，安排投資規模5000萬元以上重大項目800個以上，2019年計劃投資超過1200億元。包括大眾動力電機、中環半導體、“兩化”搬遷、中沙新材料等項目。今年計劃新開工項目164個，愛琴海購物公園、紫光云總部等項目都在推進建設中。同時，濱海新區還策劃了165個儲備項目，總投資1000億元以上。此外，圍繞基礎設施建設、公共領域資源配套、業教保醫等領域，加大政府投資項目的推進力度，全年共安排了項目376個，總投資2400億元。
二是在招商引資上下功夫。加快濱海-中關村等載體建設，充分發揮濱海新區在京津冀協同發展大格局中的獨特地位和作用，盯緊首都資源，服務雄安新區，強化精準對接，全年計劃承接疏解項目500個以上。同時，充分發揮功能區主力軍主戰場作用，打造一批專業化招商團隊，緊盯世界500強、民企500強，瞄準行業細分領域領軍企業、“隱形冠軍”企業、“獨角獸”企業，突出招商靶向性精準性，確保全年新引進重點項目1000個以上。
三是在全力服務項目上下功夫。今年，濱海新區將針對性的幫助企業解決在項目生產經營和項目建設方面遇到的問題。同時，濱海新區將進一步完善項目推動機制，健全大項目指揮部的統籌協調作用，強化包聯機制，簡化項目建設各個環節的審批流程，壓縮審批時限。
02
努力構筑現代產業集聚新優勢
當前，濱海新區正處在新舊動能轉換的關鍵節點上。按照規劃，到2020年濱海新區新興產業占工業總產值比重達到40%，特別是要在自主可控基礎軟硬件、航天裝備、動力與儲能電池和生物制藥“四大產業”上聚焦發力，加快形成新的突破。
針對現場辦公會上提出的濱海新區存在現代服務業占比低的問題，濱海新區結合實際進行了系統謀劃，明確了招商用力方向、配套扶持政策和合力攻堅的重點。
第一個重點著力方向是加快發展總部經濟，加大對高端商務樓宇招商力度，重點引進國內外500強企業地區總部、央企二三級總部和結算中心，促進總部經濟在新區加快聚集。
第二重點方向是壯大信息技術服務規模，增強服務外包園、互聯網產業園聚集功能，支持發展云計算產品、服務和解決方案，積極發展短視頻、視頻直播等文化娛樂業。
第三方面是進一步擴大金融租賃、產業基金、股權基金等創新型金融規模，推動空港保險產業園做大做強。還要在發展旅游業上著重發力，實現國家海洋博物館向游客開放，精心設計推廣精品旅游線路，拓展線上線下旅游服務新模式。
同時，新區將依托文化中心、于家堡環球購等載體，打造一批夜間經濟示范街區，培育多元化消費模式。
03
深化重點領域改革
民營經濟是濱海新區經濟發展的重要力量。針對現場辦公會上指出的濱海新區“民營經濟實力不夠強”的問題，濱海新區將重點解決好這幾個問題：
第一是解決準入難問題。濱海新區要進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁入的行業和領域，鼓勵民營企業參與國有企業混改，參與PPP項目，更好激發非公有制經濟活力和創造力。
第二是解決融資難融資貴問題。支持金融機構用好市級再貸款和再貼現資金、常備借貸便利資金，進一步增加對民營企業的信貸投放，幫助民營企業申請紓困資金、融資擔保發展資金。對民營科技領軍企業，將實施重大創新項目、股改上市給予資金補助。
第三就是解決負擔重問題。大幅清理和減免涉企收費，全面取消城市基礎設施配套收費，切實降低企業成本和制度性交易成本。
第四是解決審批難問題。深入推進“放管服”改革和“一制三化”改革，切實提高審批效率，同時加強行政審批與事中事后監管聯動，建立和維護好規范公平的市場環境，避免“劣幣驅逐良幣”。
第五是解決提高服務水平問題。在產業發展上，支持民營企業圍繞人工智能、生物醫藥、高端裝備、航空航天、新能源及新能源新汽車五大產業，著力打造一批帶動力強的骨干企業、龍頭企業。在市場開拓上，推動政府采購向民營企業傾斜，面向中小微企業的采購預算比例不低于30%。在支持企業創新上，將推進科技“創新券”服務工程，支持企業建立產業創新中心，推動大型儀器開放共享服務平臺和政府資源配置下沉，探索建設融政府服務、金融服務、孵化轉化為一體的創業廣場和低成本創業街區，為創業者提供資金、技術、市場等全方位服務。
04
奮力開拓開發開放新局面
現場辦公會上提出，濱海新區要對標國際國內先進地區，做改革開放創新排頭兵。在全面深化改革擴大開放的過程中，天津自貿區在融資租賃、商業保理、汽車平行進口等方面蓬勃發展，已經形成了明顯的比較優勢。
下一步，濱海新區將運用國際化視野和顛覆式思維，全面完成深改方案128項制度創新任務，抓好轉型升級重點任務落實，努力打造自貿試驗區升級版。例如：加快建成高水平國際貿易單一窗口，構建更加開放的市場準入模式；制定東疆融資租賃創新十條，推動融資租賃2.0政策落地，加快建設國家租賃創新示范區，鞏固提升租賃產業聚集效應。特別是推動跨境電商產業要素聚集，促進跨境電商進出口平衡發展。推進保稅維修和再制造向新領域拓展，努力形成一批含金量高、實用性強、覆蓋面廣的改革創新成果，把天津自貿區打造成為新時代改革開放的新高地。
05
升級加力推動生態宜居新城建設
在規劃上，濱海新區將城市建設用地規模從1200平方公里縮減至900平方公里，規劃藍綠空間總面積1400平方公里，藍綠空間占比超過60%，遠景開發強度控制在40%以下，堅決守住生態保護的紅線底線，堅決不搞無序擴張。
在環保上，濱海新區在持續改善大氣環境質量的基礎上，加大水環境治理力度，全力打好碧水保衛戰。
一是解決水系不連通問題。投入11.4億元實施18項南北水系連通工程，2020年前實現“一縱線、二循環、一連通”初步框架，推進主要河道連起來、活起來，最終清起來。
二是解決水污染源頭問題。
1、加快實施雨污分流改造，2019年要開工建設杭州道、新村、新港等16個片區雨污分流改造項目，全面完成塘沽老城區合流制改造，徹底還清歷史欠賬。
2、集中治理工業集聚區水污染，按照國家要求對18個市級以上工業集聚區進行規范化整治，完善污水集中處理設施并安裝在線監控裝置，確保污水集中處理、達標排放。同時嚴格落實河長制湖長制，加大人工巡河力度，全力封堵排水口，堅決禁止超標排放，嚴厲打擊偷排行為。
3、推進農業農村污染防治，全面實施規模化畜禽養殖場糞污治理和資源化利用，確保畜禽養殖和水產養殖達標排放。特別是嚴格控制地下水養殖行為，堅決限采禁采地下水，保護好地下水資源。
三是解決突出水環境問題。綜合整治城市黑臭水體，采取控源截污、垃圾清理、生態恢復、雨水調蓄等措施，盡快消除黑臭水體。
四是解決北大港濕地生產生活退出問題。按照全市“1+4”濕地保護標準，濱海新區把原計劃2020年完成的任務提前到2019年6月底前完成。全面落實生態補償機制，今年堅決完成濕地核心區、緩沖區內種養殖業退出和18戶居民、17家企業搬遷，確保達到國家級濕地保護區標準要求。為常住和過境北大港的100萬只鳥類及其他野生動物提供更加安全和優美的棲息環境。
