2021年是“十四五”開局之年，也是美麗“濱城”建設(shè)的關(guān)鍵之年。濱海新區(qū)緊緊圍繞加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予的功能定位，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，全面落實(shí)“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略，美麗“濱城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。
主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展 落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略成效顯著
京津冀協(xié)同發(fā)展引擎作用進(jìn)一步增強(qiáng)。濱海新區(qū)緊緊牽住承接非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，引進(jìn)北京項(xiàng)目967個(gè)，協(xié)議投資額2010億元，落地央企二三級(jí)公司和項(xiàng)目56家，注冊(cè)資金近500億元。交通領(lǐng)域協(xié)同持續(xù)加強(qiáng)。津石高速天津東段主線貫通。體制機(jī)制協(xié)同不斷深化，300個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，56個(gè)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”。積極融入“一帶一路”建設(shè)。天津港綠色港口、智慧港口建設(shè)加快推進(jìn)，C段智能化集裝箱碼頭正式啟用，年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。中歐班列發(fā)行5.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)17%。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 新動(dòng)能加快引育
創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。積極布局戰(zhàn)略性科技力量，先進(jìn)計(jì)算與關(guān)鍵軟件、合成生物學(xué)、細(xì)胞生態(tài)3個(gè)海河實(shí)驗(yàn)室揭牌，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心成為首個(gè)部市共建的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到528家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間24家。創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)、“PKS信創(chuàng)體系”、世界首款內(nèi)生安全交換芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，全球首次實(shí)現(xiàn)二氧化碳到淀粉的人工全合成，8項(xiàng)創(chuàng)新成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。創(chuàng)新主體加快成長(zhǎng)。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到3900家和3740家，“瞪羚”“雛鷹”和領(lǐng)軍（培育）企業(yè)超過(guò)2000家，新晉中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)3家。累計(jì)建成數(shù)字車間和智能工廠53個(gè)。
堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。圍繞“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施創(chuàng)新集聚谷行動(dòng)，中國(guó)信創(chuàng)谷、生物制造谷、京津冀特色細(xì)胞谷和北方聲谷加快建設(shè)。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成以超算、曙光、飛騰、麒麟為代表的安全自主可控全產(chǎn)業(yè)鏈，獲批國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.2%和15.8%。新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)加速建設(shè)，集聚金融、類金融機(jī)構(gòu)2700余家，各類上市公司46家。金融租賃和融資租賃公司資產(chǎn)總額突破1.9萬(wàn)億元，飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)跨境租賃業(yè)務(wù)總量占全國(guó)80%以上，商業(yè)保理資產(chǎn)總規(guī)模躍居全國(guó)第一位。基于互聯(lián)網(wǎng)的新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，云賬戶、今日頭條、運(yùn)滿滿等平臺(tái)企業(yè)加快成長(zhǎng)。項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)際利用內(nèi)外資分別增長(zhǎng)25%和9.8%，總投資1782億元的120萬(wàn)噸乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)想信創(chuàng)總部等236個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；總投資1277億元的渤化“兩化”搬遷改造、愛琴海商業(yè)綜合體等164個(gè)項(xiàng)目竣工投用。周大福K11、大港萬(wàn)達(dá)、吾悅廣場(chǎng)等一批商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營(yíng)。
堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放 發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)“一制三化”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”成為常態(tài)。建立“承諾拿地即開工”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行“一套材料辦審批”模式。要素市場(chǎng)化改革不斷深化。推行新型產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用，建立靈活用地機(jī)制，開展能源綜合配套改革試點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)居國(guó)家級(jí)新區(qū)前列。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革，強(qiáng)化企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核，完成國(guó)企混改出清出讓140戶。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)開放作用持續(xù)增強(qiáng)。積極開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，“保稅租賃海關(guān)監(jiān)管新模式”入選全國(guó)最佳實(shí)踐案例，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位居全國(guó)前列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作積極推進(jìn)，高新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)掛牌成立。創(chuàng)新FT賬戶分公司模式，開立賬戶1100個(gè)，累計(jì)收支超3600億元。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 街鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)不斷提升
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展高效種植業(yè)、高端畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和種源農(nóng)業(yè)，獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施1.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推動(dòng)海水稻種植試驗(yàn)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，新希望六和等項(xiàng)目加快建設(shè)，生豬存欄達(dá)到26萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。制定實(shí)施“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真開展村莊清潔行動(dòng)，深入推進(jìn)“廁所革命”，完成6338座戶廁和285座公廁整改。支持街鎮(zhèn)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。本著要什么給什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，打出一套政策組合拳，認(rèn)真落實(shí)招商引資、稅收分成、“飛地”招商、閑置樓宇就地使用等政策，實(shí)行開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，出臺(tái)加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見及5個(gè)實(shí)施細(xì)則，政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年落地項(xiàng)目179個(gè)，總投資98.3億元。持續(xù)鞏固?hào)|西部協(xié)作和對(duì)口支援成果，為結(jié)對(duì)地區(qū)引進(jìn)落地企業(yè)17家，實(shí)際到位投資額4800萬(wàn)元。
深入落實(shí)“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略 美麗“濱城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制濱城國(guó)土空間總體規(guī)劃、街鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定2021年城建項(xiàng)目計(jì)劃及教育和衛(wèi)生健康事業(yè)補(bǔ)短板工作計(jì)劃。出臺(tái)城市更新指導(dǎo)意見和城市更新計(jì)劃，謀劃投資超5000億元的220個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、市政配套、新型城鎮(zhèn)化等濱城建設(shè)十大工程。完善城市載體功能。持續(xù)實(shí)施暢通工程，第二大街橋、洞庭路地道等一批城市道路建成通車，軌道交通B1、Z4線加快施工，Z2線開工建設(shè)。累計(jì)建成5G基站6800個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。10個(gè)片區(qū)城市更新項(xiàng)目和56個(gè)老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)。加快智慧城市建設(shè)。打造“社區(qū)在線服務(wù)系統(tǒng)”“健康管理信息系統(tǒng)”“為老服務(wù)系統(tǒng)”，在全市率先實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全流程全閉環(huán)響應(yīng)。新建“雪亮工程”視頻探頭3.2萬(wàn)余路，整合聯(lián)網(wǎng)視頻點(diǎn)位5萬(wàn)余路，基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展 全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。堅(jiān)持“五控”治氣，完成電廠15公里范圍燃煤鍋爐關(guān)停整合，PM2.5年均濃度36微克每立方米，優(yōu)良天數(shù)比率72.5%。全面推行“河（湖）長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”，深入開展入海排污口整治，完成春光路、霞光路雨污分流改造工程，12條入海河流全部消劣。加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，污染地塊安全利用率100%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程，修復(fù)海岸線2.5公里，“雙城”間綠色屏障造林600畝，完成濕地生態(tài)補(bǔ)水6800萬(wàn)立方米。扎實(shí)推動(dòng)“雙碳”工作。風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到600億元以上，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模1462兆瓦。率先執(zhí)行綠色建筑新國(guó)標(biāo)，新建綠色建筑263萬(wàn)平方米。天津排放權(quán)交易所總交易量躍升至全國(guó)第二位，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠24家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)11個(gè)、綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目3個(gè)。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉 群眾獲得感不斷增強(qiáng)
就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年新增就業(yè)9.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3650萬(wàn)元，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10萬(wàn)人。新建改建老年日間照料中心30個(gè)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。建成實(shí)驗(yàn)中學(xué)海港城學(xué)校，實(shí)驗(yàn)中學(xué)育華學(xué)校、塘沽一中塘沽灣學(xué)校，大港晨暉北里幼兒園建成投用。認(rèn)真開展“雙減”工作，全區(qū)中小學(xué)生課后服務(wù)參與率達(dá)到90%以上。第五中心醫(yī)院門急診樓啟用，濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開診。抓好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢全民免疫屏障，累計(jì)接種新冠病毒疫苗441萬(wàn)劑。以慶祝建黨100周年為主題開展群眾性文化活動(dòng)300余場(chǎng)次，東疆親海公園、東堤公園、南灣公園等對(duì)外開放。建成116個(gè)社區(qū)健身園、28個(gè)體育園及多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。東疆灣沙灘景區(qū)入選國(guó)家體育旅游示范基地。
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