9月27日，首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議在濱海新區(qū)召開。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文作視頻致辭。北京市副市長楊晉柏，天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記、自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任連茂君，河北省副省長夏延軍出席并致辭。天津市副市長、自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任王旭主持。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長姜增偉，中國工程院院士、南開大學校長曹雪濤，天津市政府副秘書長、濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長、自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任楊茂榮出席。
王受文在視頻致辭中強調(diào)，黨中央國務院決定設立天津、河北、北京自貿(mào)試驗區(qū)時，賦予了服務推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要使命，并提出明確要求，部署了具體任務。經(jīng)過共同努力，三地自貿(mào)試驗區(qū)在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得了初步成果。首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議的召開，標志著三地自貿(mào)試驗區(qū)跨區(qū)域行動進入了機制化推進的新階段。商務部將繼續(xù)履行國務院自貿(mào)試驗區(qū)工作部級聯(lián)席會議辦公室職責，從政策研究、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗推廣等方面，支持三地自貿(mào)試驗區(qū)強化協(xié)同創(chuàng)新，更好地服務和融入京津冀協(xié)同發(fā)展。希望三地自貿(mào)試驗區(qū)切實發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，加強統(tǒng)籌謀劃，夯實工作基礎，扎實推進跨區(qū)域合作和協(xié)同創(chuàng)新，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮新的更大作用。
楊晉柏表示，北京將以自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議機制為新起點，進一步深化三地自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的融合，打造共同鏈接體，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高效銜接、優(yōu)勢互補、互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢，攜手打造改革開放新高地。要以大興國際機場綜保區(qū)、京津冀國家技術創(chuàng)新中心等為重要節(jié)點，加強產(chǎn)業(yè)融合，以創(chuàng)新鏈引領產(chǎn)業(yè)鏈。要以京津冀招商引資聯(lián)動創(chuàng)新為突破，實現(xiàn)招商引資共享共通，以投資鏈創(chuàng)造價值鏈。要以深化京津冀跨境貿(mào)易便利化、京津冀政務服務事項“同事同標”、京津冀征信鏈等成果為契機，通過政務服務改革促發(fā)展，以改革鏈架起服務鏈。要以推動金融服務、人才支持、知識產(chǎn)權保障水平跨區(qū)域融通流動為載體，便利各要素在區(qū)域內(nèi)有序流動，以要素鏈激活生態(tài)鏈。
連茂君表示，天津自貿(mào)試驗區(qū)將深化商事審批制度改革，高標準建設濱海高新區(qū)及中新生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，加快建設大通關基地等一站式綜合服務平臺，深化發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造國際一流營商環(huán)境，打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版。天津也將與北京、河北一道，共同把自貿(mào)試驗區(qū)建設成為京津冀改革開放新高地。要推動創(chuàng)新發(fā)展共協(xié)同，借助自貿(mào)試驗區(qū)平臺，推進產(chǎn)業(yè)、人才、平臺創(chuàng)新協(xié)同，實現(xiàn)1+1+1>3的效果。要推動優(yōu)勢互補共協(xié)同，深化港口群一體化協(xié)同發(fā)展機制，共同打造華北地區(qū)的高效便捷“出海口”；充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)綜合保稅政策優(yōu)勢，按照京津冀主導產(chǎn)業(yè)定位，探索建立總部—園區(qū)共建等多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式，共同建設保稅研發(fā)設計、加工制造、物流分撥、展示銷售、檢測維修“五個中心”，助力京津冀打造世界級先進制造業(yè)集群。要推動體制機制共協(xié)同，建立三地交流合作機制、政策共享機制、審批聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)三地自貿(mào)試驗區(qū)政務服務“同事同標”。
夏延軍表示，河北將以此次自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議為契機，同北京、天津一道，加強互學互鑒、深化交流協(xié)作，努力闖出一條新時代自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展的新路，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平邁進。要聚焦國家戰(zhàn)略，大力推進自貿(mào)試驗區(qū)制度對接、產(chǎn)業(yè)合作、平臺共建，在服務京津冀協(xié)同發(fā)展上取得新成效。要聚集優(yōu)質(zhì)資源，聚焦重點領域合力開展改革探索，圍繞重大事項集中力量攻堅，在推進制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成上實現(xiàn)新突破。要聚力共建共享，建好用好雄安新區(qū)、濱海新區(qū)、中關村等重大平臺，加快形成區(qū)位交通新優(yōu)勢，在打造區(qū)域綜合競爭力上展現(xiàn)新作為。要聚合各方力量，加強常態(tài)化對接溝通，提升協(xié)同聯(lián)動成效，在深化協(xié)同協(xié)作機制上開創(chuàng)新局面。
會議簽署了《京津冀自貿(mào)試驗區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，發(fā)布了京津冀自貿(mào)協(xié)同制度創(chuàng)新成果案例。在三省市領導的共同見證下，京津冀自貿(mào)試驗區(qū)智庫聯(lián)盟正式揭牌，并為聯(lián)盟首批成員單位授牌。
商務部駐天津特派辦、市商務局、天津海關主要負責同志，自貿(mào)試驗區(qū)推動工作領導小組成員單位負責同志，市委網(wǎng)信辦、市藥監(jiān)局負責同志，東麗區(qū)、南開區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)政府負責同志，濱海新區(qū)領導趙前苗、尹曉峰、張長山，各開發(fā)區(qū)主要負責同志、分管自貿(mào)工作負責同志和相關內(nèi)設機構主要負責同志；濱海新區(qū)有關部門主要負責同志；有關企業(yè)家代表和專家學者參加。
聯(lián)席會議機制為京津冀三地
自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展注入新動力
9月27日，首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議在濱海新區(qū)召開。會議的召開標志著三地在加強聯(lián)系溝通、相互學習借鑒經(jīng)驗、共同探索發(fā)展路徑和服務京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略方面邁出關鍵一步。
《京津冀自貿(mào)試驗區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署
9月27日，首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議簽署了《京津冀自貿(mào)試驗區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。
《協(xié)議》指出，三地將充分發(fā)揮在資源、市場、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面的比較優(yōu)勢，突出三地自貿(mào)試驗區(qū)特色，有重點、有針對性地開展自貿(mào)試驗區(qū)制度和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流與合作，加快創(chuàng)新案例成果在京津冀自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)復制推廣，推動形成自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域合作的新模式，合力服務京津冀協(xié)同發(fā)展，促進市場要素合理流動，推動打造自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新示范模板。
根據(jù)《協(xié)議》，三地將從制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)對接、金融創(chuàng)新、政務服務、投資合作、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、國際商貿(mào)物流合作等九大領域著力，同時達成了四項戰(zhàn)略合作組織機制，將建立高層協(xié)商機制和具體工作層面溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席工作會議，就重大事宜進行協(xié)商交流，加強創(chuàng)新經(jīng)驗輸出和成果利用；三地自貿(mào)試驗區(qū)管理機構將輪流舉辦京津冀自貿(mào)試驗區(qū)智庫聯(lián)盟主題論壇；成立合作協(xié)調(diào)工作小組，促進各項合作具體措施的落實；還將定期發(fā)布三方合作開展的制度創(chuàng)新以及復制推廣取得的成效，進一步擴大京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機制的影響力。
京津冀自貿(mào)試驗區(qū)亮出創(chuàng)新實踐“代表作”
首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議形成《創(chuàng)新成果經(jīng)典案例集》（以下簡稱《案例集》），力求通過共同探索、務實創(chuàng)新、積極服務等方式，打造跨省市協(xié)同發(fā)展新“樣本”，推動三地自貿(mào)試驗區(qū)在制度創(chuàng)新聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈條互補、重點領域先行先試等方面邁上新臺階。
據(jù)了解，《案例集》具有“數(shù)量精、領域廣、特色鮮明”的特點，涵蓋13項創(chuàng)新成果，均是源自三省市的經(jīng)驗做法，涉及金融創(chuàng)新、醫(yī)療試點、通關便利化、人才引進、文化出口、平臺建設、管理機制等多個領域，在服務京津冀企業(yè)、服務實體經(jīng)濟、助推跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面有著明顯成效。
天津自貿(mào)試驗區(qū)以“分公司+FT賬戶模式”服務京津冀企業(yè)案例為例作了重點發(fā)布：天津自貿(mào)試驗區(qū)機場片區(qū)與中國銀行天津分行、招商銀行天津分行緊密合作，在服務自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)的同時，不斷開展政策創(chuàng)新，延伸和拓展自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新政策的適用面，推出了“分公司＋FT賬戶模式”。該政策為京冀企業(yè)享受FT賬戶政策紅利創(chuàng)建了有效路徑，滿足京冀兩地企業(yè)跨區(qū)域使用FT賬戶的需求。
閉門會議：推進三地自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
9月27日下午，首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議閉門會議舉行。三省市自貿(mào)管理部門相關負責人就如何推進三地自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能的思路、方向、工作計劃以及擬合作項目進行座談交流。與會人員一致認為，將以首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議為契機，構建京津冀協(xié)同開放高水平國際合作平臺，促進京津冀協(xié)同開放，推動綠色金融創(chuàng)新。據(jù)了解，下一步，天津自貿(mào)試驗區(qū)將深入研究RCEP、CPTTP、CAI等國際多雙邊投資貿(mào)易協(xié)定，提出天津自貿(mào)試驗區(qū)在投資自由化便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、優(yōu)化營商環(huán)境、知識產(chǎn)權互動、跨境電子商務、關稅減讓等國際規(guī)則方面進行風險壓力測試的切入點和實施路徑。
高端論壇：對接國際高標準規(guī)則方向與路徑
在首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議上，以“構建新發(fā)展格局 京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新探索與建設”“加快深化制度型開放對接國際高標準規(guī)則的理論與實踐”為主題的高端論壇同期舉行。與會嘉賓圍繞京津冀自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新成果經(jīng)驗、對接國際高標準規(guī)則的方向與路徑等主題進行多維度探討。
不少嘉賓認為，區(qū)域發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)是重要載體。京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，首先要關注產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)京津冀自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位協(xié)調(diào)發(fā)展。
有嘉賓表示，京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展應與新發(fā)展理念、京津冀一體化等相結合，并進一步協(xié)調(diào)區(qū)域新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型信息化等發(fā)展進程。
對外經(jīng)貿(mào)大學長三角研究院院長、教授藍慶新表示，對接國際高標準規(guī)則，應讓市場化、法治化發(fā)揮更多作用。
