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《深圳特區(qū)報(bào)》采訪團(tuán)走訪新區(qū)
并刊發(fā)整版在新區(qū)見(jiàn)聞與感受
一起來(lái)看深圳特區(qū)眼中的濱海
地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群的交會(huì)點(diǎn)，天津市濱海新區(qū)是京津冀的“海上門(mén)戶”，這里也是北方首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)第2個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。濱海新區(qū)堅(jiān)持把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為“根”和“魂”，充分發(fā)揮改革開(kāi)放“尖刀團(tuán)”和制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，為“二次創(chuàng)業(yè)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
十年一劍，篳路藍(lán)縷。昔日一望無(wú)際的鹽堿荒灘，如今已成新興之城。當(dāng)前，濱海新區(qū)堅(jiān)持濱海新城建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展“雙線推動(dòng)”工作主線，正加快建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，打造“一基地三區(qū)”核心標(biāo)志區(qū)、我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)新引擎、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
港：京津冀“海上門(mén)戶” 打造世界一流智慧港
天津?yàn)I海新區(qū)依河傍海，自古便有漕運(yùn)。作為亞歐大陸橋東部起點(diǎn)，海上絲綢之路和陸上絲綢之路的交會(huì)點(diǎn)，濱海新區(qū)的天津港具有重要的戰(zhàn)略地位和支點(diǎn)作用。
天津港是京津冀、華北及西北地區(qū)最便捷的出?？?，也是世界級(jí)人工深水大港，碼頭等級(jí)達(dá)30萬(wàn)噸級(jí)，航道水深-22米，岸線長(zhǎng)度40.25公里，擁有各類(lèi)泊位173個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位128個(gè)?，F(xiàn)主要由北疆、東疆、南疆、大沽口、高沙嶺、大港六個(gè)港區(qū)組成，其中東疆、北疆和南疆港區(qū)作為天津建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的主要港區(qū)，大沽口、高沙嶺和大港港區(qū)重點(diǎn)服務(wù)臨港工業(yè)發(fā)展。
2019年1月17日，習(xí)近平總書(shū)記親臨天津港視察時(shí)指出，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來(lái)。要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’。”
據(jù)了解，目前天津港擁有集裝箱航線130條，每月航班550余班，同世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的800多個(gè)港口保持貿(mào)易往來(lái)；輻射京津冀及中西部地區(qū)的14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，腹地面積近500萬(wàn)平方公里。天津港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進(jìn)出口貨值來(lái)自天津以外的各省、自治區(qū)、直轄市，吞吐量穩(wěn)居世界港口前十強(qiáng)。
今年以來(lái)，天津港積極應(yīng)對(duì)疫情影響，一手抓疫情防控，一手抓港口生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控和港口生產(chǎn)“雙戰(zhàn)雙勝”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度天津港集團(tuán)累計(jì)完成集裝箱吞吐量1376.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)5.2%；累計(jì)完成貨物吞吐量3.36億噸，同比增長(zhǎng)4.3%， 實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)雙增長(zhǎng)，增幅繼續(xù)保持沿海港口前列。
走進(jìn)天津港集團(tuán)調(diào)度指中心，智能化的科技范撲面而來(lái)，巨型顯示屏上全港的船舶、車(chē)輛、貨物、安全、環(huán)保、天氣等各類(lèi)信息數(shù)據(jù)不斷跳動(dòng)，工作人員在辦公室里就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)港口生產(chǎn)的全程管控。
作為國(guó)內(nèi)首個(gè)集裝箱專業(yè)化泊位誕生地，天津港堅(jiān)持因地制宜，在傳統(tǒng)碼頭基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)人自動(dòng)化改造，開(kāi)創(chuàng)性探索出一條智慧港口建設(shè)新路徑，并創(chuàng)下多項(xiàng)“第一”：全國(guó)第一個(gè)采用新一代5G通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)人工集裝箱岸橋自動(dòng)化控制作業(yè)的港口、全國(guó)第一個(gè)采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)碼頭設(shè)備自動(dòng)導(dǎo)引與精確定位的港口……
10月1日上午，在天津港集裝箱公司北區(qū)“新海明”輪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，隨著“測(cè)試開(kāi)始”一聲令下，無(wú)人駕駛電動(dòng)集卡依次抵達(dá)目標(biāo)堆場(chǎng)的指定貝位，與自動(dòng)化場(chǎng)橋自動(dòng)對(duì)位、精確裝箱后，運(yùn)行至智能解鎖站作業(yè)，隨后行駛到遠(yuǎn)程操控集裝箱岸橋下，完成集裝箱抓取動(dòng)作，整套無(wú)人自動(dòng)化全流程裝船作業(yè)一氣呵成。
這是全球首次集裝箱傳統(tǒng)碼頭無(wú)人自動(dòng)化改造全流程實(shí)船系統(tǒng)測(cè)試在天津港獲得成功，標(biāo)志著天津港智慧港口2.0建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通過(guò)廣泛與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口和港機(jī)制造商通力協(xié)作，天津港大幅提高碼頭人工智能覆蓋率，打造運(yùn)行自動(dòng)化、決策智能化、服務(wù)便利化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、能源清潔化的創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，為世界集裝箱裝卸工藝變革提供“天津港示范樣板”。
產(chǎn)：以城聚產(chǎn)以產(chǎn)興城 引育新動(dòng)能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展中“一基地三區(qū)”的核心承載區(qū)，濱海新區(qū)緊緊圍繞打造京津冀協(xié)同發(fā)展標(biāo)志區(qū)和世界級(jí)城市群先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，加快建設(shè)天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、北方航空物流基地、南港石化產(chǎn)業(yè)基地、未來(lái)科技城五大承接平臺(tái)。
“今年上半年，濱海新區(qū)僅承接北京非首都功能的重點(diǎn)項(xiàng)目就有534個(gè)，協(xié)議投資額1171億元。”濱海新區(qū)發(fā)改委副主任吳秀山表示，其中重點(diǎn)平臺(tái)天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園，今年以來(lái)新增注冊(cè)企業(yè)374家，截至目前累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1817家。
在天津?yàn)I?！嘘P(guān)村協(xié)同創(chuàng)新展示中心的一樓展示廳，通過(guò)自主創(chuàng)新、軍民融合、智慧城市、協(xié)同發(fā)展4個(gè)版塊，天津超算中心、麒麟飛騰、國(guó)家電網(wǎng)、一飛智控等18家參展企業(yè)，充分展示了濱海新區(qū)發(fā)展的成果。
據(jù)了解，自2016年掛牌以來(lái)，濱?！嘘P(guān)村科技園先后引進(jìn)了中關(guān)村雨林空間、中關(guān)村智造大街、天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，吸引中創(chuàng)信測(cè)、威努特、科芯、卡雷爾、百川生物等一批創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。
走進(jìn)天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園的卡雷爾機(jī)器人技術(shù)有限公司，研發(fā)人員正忙著調(diào)試萌萌的機(jī)器人產(chǎn)品，這些機(jī)器人將用于圖書(shū)館、檔案館、超市倉(cāng)儲(chǔ)等多種服務(wù)場(chǎng)景。
“我們是2018年3月份從北京搬到濱海新區(qū)?！笨ɡ谞枡C(jī)器人技術(shù)總監(jiān)劉洪亮告訴記者，受益于濱海新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境和政策支持，公司不斷發(fā)展壯大，目前已擁有商業(yè)服務(wù)機(jī)器人、移載機(jī)器人、360度智能雷達(dá)等多款A(yù)I產(chǎn)品，其中商業(yè)服務(wù)機(jī)器人廣泛應(yīng)用于智慧城市、政務(wù)、金融、教育、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)多個(gè)省市地區(qū)。
作為疏解北京非首都功能轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)之一，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與生命科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑科技金融與科技服務(wù)業(yè)高地，全力集聚高端人才和高端創(chuàng)新要素。
“引育新動(dòng)能，核心是項(xiàng)目，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)?！眳切闵奖硎荆瑸I海新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上明確，每一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向不超過(guò)4個(gè)，主題園區(qū)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向原則上不超過(guò)1個(gè)，逐步形成布局清晰、錯(cuò)位有序、功能集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
以城聚產(chǎn)，以產(chǎn)興城。如今，濱海新區(qū)已形成了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集群等八大產(chǎn)業(yè)集群。
隨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年上半年，新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.7%、工業(yè)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的26.7%、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的17.2%，分別比2019年提高4.9、1.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)。
吳秀山表示，濱海新區(qū)聚焦智能科技，生物醫(yī)藥、新能源、新材料，航空航天、裝備制造、石油化工、汽車(chē)工業(yè)“1+3+4”產(chǎn)業(yè)新定位，持續(xù)引育新動(dòng)能，著力建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。
位于濱海新區(qū)轄區(qū)的中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車(chē)是其標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任朱長(zhǎng)存表示，天津自貿(mào)區(qū)與廣東自貿(mào)區(qū)一樣由三個(gè)片區(qū)組成，其中中心商務(wù)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)發(fā)展航空航天裝備制造和先進(jìn)制造業(yè)，而天津港東疆片區(qū)則以融資租賃最具特色。
“目前自貿(mào)區(qū)的飛機(jī)租賃規(guī)模占國(guó)內(nèi)的80%以上，已經(jīng)成為中國(guó)的飛機(jī)租賃中心和全球第二大飛機(jī)租賃聚集地。”朱長(zhǎng)存表示，天津自貿(mào)區(qū)目前累計(jì)租賃飛機(jī)達(dá)到1500多架，聚集各類(lèi)租賃公司超過(guò)3600家，總資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元，未來(lái)將依托港口優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。
城：以人為本應(yīng)用至上 建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗濱海之城
金秋時(shí)節(jié)，行車(chē)由濱海新區(qū)黃海路一路向北，經(jīng)彩虹橋進(jìn)入中新天津生態(tài)城，這里依舊綠意盎然，一片人與自然和諧共處的景象。
三分之一的鹽堿荒地，三分之一的廢棄鹽田，還有三分之一的污染水面，這是2008年9月中新天津生態(tài)城奠基開(kāi)工時(shí)面對(duì)的現(xiàn)狀。如今，昔日的鹽堿地建成了宜居宜業(yè)宜游的美麗濱海之城。
中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府合作的重大項(xiàng)目，是國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)的生態(tài)城市。自建設(shè)以來(lái)，生態(tài)城始終堅(jiān)持“三和三能”（實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與自然的和諧共存，能實(shí)行、能復(fù)制、能推廣）發(fā)展理念。在人與自然環(huán)境和諧共存方面，生態(tài)城建成區(qū)綠地率達(dá)到50%，全部1693萬(wàn)平方米建筑均達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，先后獲批“無(wú)廢城市”試點(diǎn)、國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首個(gè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)；在人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧共存方面，生態(tài)城確立了綠色、低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力發(fā)展智能科技服務(wù)、文化健康旅游、綠色建筑與開(kāi)發(fā)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦北京非首都功能優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城相融；在人與人和諧共存方面，生態(tài)城建立“生態(tài)細(xì)胞+生態(tài)社區(qū)+生態(tài)片區(qū)”三級(jí)居住模式，規(guī)劃建設(shè)20余個(gè)社區(qū)中心，形成“15分鐘生活圈”。
經(jīng)過(guò)12年時(shí)間，如今生態(tài)城的交通、教育、醫(yī)療等城市基礎(chǔ)公共設(shè)施已初步完善，目前就業(yè)居住人口超10萬(wàn)人。作為國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，中新天津生態(tài)城同時(shí)也是國(guó)家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。走進(jìn)中新天津生態(tài)城信息大廈智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，這里被譽(yù)為生態(tài)城的“城市大腦”。工作人員介紹，中新天津生態(tài)城遵循“1+3+N”的主線建設(shè)智慧城市，“1”是指城市“大腦”，由運(yùn)營(yíng)中心、數(shù)據(jù)中心和安全中心組成，“3”是指設(shè)施物聯(lián)、數(shù)據(jù)匯聚和用戶認(rèn)證3個(gè)平臺(tái)，“N”是指建設(shè)“N”個(gè)服務(wù)于群眾、企業(yè)和政府的智慧模塊，目前生態(tài)城已初步建成的智慧模塊包括智慧交通、智慧環(huán)保、智慧民生、智慧城管、智慧應(yīng)急和智慧政務(wù)等8個(gè)。
“我們的無(wú)人機(jī)可以實(shí)現(xiàn)可視化管理，參與城市應(yīng)急管理?！痹剖ブ悄苈?lián)合創(chuàng)始人朱勝利介紹說(shuō)，公司結(jié)合生態(tài)城實(shí)際情況，制定了交通監(jiān)察等天地一體化智能巡檢方案，通過(guò)無(wú)人機(jī)自主巡查，航拍采集路面擁堵情況并實(shí)時(shí)回傳，幫助交管部門(mén)迅速處置。目前云圣智能無(wú)人機(jī)已被廣泛應(yīng)用于交通、環(huán)保、城管、消防等多個(gè)場(chǎng)景。
按照“以人為本、應(yīng)用至上”的智慧城市建設(shè)理念，生態(tài)城在“生態(tài)城市升級(jí)版”和“智慧城市創(chuàng)新版”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等前沿技術(shù)，不斷深化“城市大腦”建設(shè)，讓城市管理看得見(jiàn)、管得了、能聯(lián)動(dòng)，并推出智慧小區(qū)、智慧圖書(shū)館、智慧交通等一批觸手可及的智慧應(yīng)用場(chǎng)景。目前，生態(tài)城泛智能科技產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%。
中新天津生態(tài)城是濱海新區(qū)智慧城市建設(shè)的一個(gè)縮影。
當(dāng)前，濱海新區(qū)正全面提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的智能化水平，通過(guò)建設(shè)智慧城市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)一張圖感知城市”“大平臺(tái)一張網(wǎng)惠及民生”和“大運(yùn)營(yíng)一條鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。
濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦副主任邢志柏：
全力打造國(guó)際 一流營(yíng)商環(huán)境
2014年，天津市濱海新區(qū)實(shí)行“一枚印章管審批”的相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并到一個(gè)部門(mén)，由1枚公章取代了109枚公章。隨后，109枚廢棄的公章被收藏于國(guó)家博物館，成為見(jiàn)證政府簡(jiǎn)政放權(quán)的歷史文物。
“全面深化‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從2014年的小改革到現(xiàn)在我們一直沒(méi)有停步?！睘I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦副主任邢志柏告訴記者，去年1月，《天津市濱海新區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施，確定組建區(qū)政府政務(wù)服務(wù)辦公室，同時(shí)加掛區(qū)行政審批局、區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦公室牌子。
營(yíng)商環(huán)境既是發(fā)展軟實(shí)力，也是最大競(jìng)爭(zhēng)力。邢志柏表示，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)牢固樹(shù)立“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”理念，通過(guò)發(fā)揮“一枚印章管審批”的優(yōu)勢(shì)，打出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳，推動(dòng)形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的氛圍。
推進(jìn)“一企一證”綜合改革
去年底，濱海新區(qū)推出了“一企一證”綜合改革，從企業(yè)的需求和感受出發(fā)，將一個(gè)市場(chǎng)主體開(kāi)展多種行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行政許可證。
邢志柏舉例說(shuō)，以往想開(kāi)飯店、小餐飲店等，需要分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證等多項(xiàng)行政許可證，要分頭跑多家單位來(lái)辦理，“現(xiàn)在推出‘一企一證’綜合改革，只需要準(zhǔn)備一套材料、進(jìn)行一次申請(qǐng)就可以拿到載明上述所有信息的一張行政許可證，為企業(yè)開(kāi)辦大大節(jié)省了時(shí)間。”
表單整合、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、許可信息歸集，每一個(gè)環(huán)節(jié)需要審批人員和各相關(guān)部門(mén)參與。如何讓企業(yè)辦事方便快捷？靠的是“一企一證”改革的強(qiáng)大利器——“濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái)”。
邢志柏介紹說(shuō)，該平臺(tái)提供在線幫辦預(yù)審服務(wù)，審批人員發(fā)揮強(qiáng)大的后臺(tái)幫辦力量，提供在線咨詢、材料修正等服務(wù)，辦事人員通過(guò)線上填報(bào)、上傳信息，輕松掌握辦件進(jìn)度。與此同時(shí)，新區(qū)首創(chuàng)全流程自動(dòng)化控制管理制證中心，實(shí)現(xiàn)印制、蓋章、發(fā)放全流程一體化證照管理。
今年以來(lái)，新區(qū)在去年首批10個(gè)行業(yè)實(shí)施“一企一證”改革的基礎(chǔ)上，推出第二批38個(gè)行業(yè)清單，進(jìn)一步擴(kuò)大改革覆蓋面，讓更多企業(yè)享受改革紅利。
首創(chuàng)信用承諾審批分級(jí)管理
“一枚印章管審批”實(shí)現(xiàn)了審批和監(jiān)管的分離，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、提升效率，但審批部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效配合如何保障？邢志柏表示，為了解決這個(gè)問(wèn)題，新區(qū)積極推進(jìn)極簡(jiǎn)化審批，同時(shí)完善行政審批事前、事中、事后全流程閉環(huán)審管聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)無(wú)縫對(duì)接。
今年，濱海新區(qū)在全國(guó)率先出臺(tái)了《濱海新區(qū)信用承諾審批分級(jí)管理暫行辦法》，明確提出依據(jù)市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，適用不同的承諾審批方式，讓“守信者一路綠燈、失信者處處受限”。
邢志柏介紹說(shuō)，新區(qū)借鑒信用監(jiān)管分類(lèi)管理的思路，對(duì)全國(guó)信用良好的企業(yè)實(shí)行完全信用承諾審批，企業(yè)僅提交一張申請(qǐng)表、一張承諾書(shū)就可以獲準(zhǔn)行政許可，其余材料60個(gè)工作日補(bǔ)齊，特別是在疫情影響下，為誠(chéng)信企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，極大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
一張申請(qǐng)表、一張承諾書(shū)，“兩張紙”的背后是事前預(yù)防、事中控制、事后治理及實(shí)施保障的有機(jī)閉環(huán)。在發(fā)證后，由審批機(jī)關(guān)將辦理結(jié)果推送至監(jiān)管機(jī)關(guān)，對(duì)行政相對(duì)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則責(zé)令整改，不合格者將依法撤銷(xiāo)行政許可決定，做到“你不兌現(xiàn)，我就撤銷(xiāo)”。
目前，新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦已聯(lián)合相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)就商業(yè)牌匾、道路貨物運(yùn)輸、拍賣(mài)、代理記賬等許可事項(xiàng)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，113家企業(yè)獲益。
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